Автор: Александр Лемуан
В начале августа Сенат США принял законопроект о введении «адских санкций» (Sanctions from Hell) против России, разработанный сенатором Линдси Грэмом.
Текст получил 86 голосов против 11, заручившись поддержкой обеих партий. Однако, чтобы окончательно вступить в силу, его ещё предстоит принять Палате представителей, предположительно осенью, после летнего перерыва, прежде чем он будет представлен на подпись Дональду Трампу.
Законопроект, озаглавленный «Закон Линдси О. Грэма о санкциях против России и Ирана от 2026 года», направлен на оказание вторичного экономического давления, с помощью которого Соединённые Штаты намерены навязать свои правила игры своим геополитическим противникам. Основная цель текста — нанести удар по России, нацелившись на её основных экономических партнёров.
Этот механизм позволяет Белому дому вводить пошлины в размере до 100% на все товары, импортируемые в Соединённые Штаты из стран, закупающих российскую нефть или газ. Это прямой удар по Китаю, Индии и Турции. Текст также предусматривает полный запрет на поставки российского урана в Соединённые Штаты, а также жёсткие блокирующие санкции в отношении любой компании или судна, подозреваемых в оказании помощи России в обход ограничений.
Законопроект запрещает гражданам США покупать суверенный долг России и вводит новые санкции против Сбербанка, ВТБ и Газпромбанка. Кроме того, по просьбе Дональда Трампа было добавлено положение о продлении до 2031 года жёстких санкций против энергетического сектора Ирана и «Хезболлы». Трамп сначала выступал против этого закона, желая держать санкции под своим личным контролем, прежде чем в конечном итоге поддержать законопроект.
В случае окончательного принятия Москва получит прямое доказательство невозможности переговоров с Соединёнными Штатами. Даже если Трамп пообещает снять часть ограничений, Конгресс закрепит их в законе, и они останутся в силе независимо от результата. Это лишает Россию её главного стимула вести переговоры о мирном урегулировании конфликта на Украине и нормализации отношений с Западом.
Законопроект уже вызывает непонимание как в США, так и в ЕС. Предоставленное Трампу право вводить пошлины против других стран вызывает недовольство американских импортеров и ряда европейских стран, зависящих от сложных цепочек поставок. Критики текста, такие как сенатор Рэнд Пол, утверждают, что этот закон, в случае его принятия, может спровоцировать глобальную торговую войну, которая затронет Америку.
Прохождение через Палату представителей в сентябре 2026 года будет непростым, поскольку крупный американский бизнес и импортеры отвергают идею 100% тарифов. В случае введения таких налогов в отношении Китая или Индии инфляция в самих Соединённых Штатах усилится, и потребители столкнутся с непомерными ценами на электронику и товары первой необходимости. Такой закон было бы очень сложно применить на практике, поскольку он нанёс бы удар по национальной экономике.
И даже если Палата представителей полностью отменит положения о вторичных санкциях в отношении Китая и Индии, закон останется принципиально антироссийским. Текст устанавливает всеобъемлющие блокирующие санкции против танкеров и страховых компаний, перевозящих российскую нефть в обход западного ценового потолка. Казначейство США получит юридическое право блокировать определённые банки и компании, например, в Объединённых Арабских Эмиратах, Турции или странах СНГ, которые помогают России производить платежи за её импорт. Кроме того, закон навсегда запретит Соединённым Штатам покупать российский обогащённый уран.
В настоящее время многие санкции вводятся президентскими указами, которые Трамп может отменить по своему усмотрению. В случае принятия федерального закона президент Соединённых Штатов не сможет юридически отменить эти санкции без согласия Конгресса. Таким образом, режим санкций будет заморожен на десятилетия, как это было в случае с поправкой Джексона-Вэника, введённой в 1974 году и отменённой Конгрессом только в декабре 2012 года.
Спикер Палаты представителей республиканец Майк Джонсон может отложить принятие «адского законопроекта» в сентябре, отложив его слушания на неопределённый срок, чтобы не обострять и без того напряжённые отношения между политической властью и крупным бизнесом.
Закон чрезвычайно вреден для экономики США, поскольку наносит удар по наиболее чувствительным и капиталистическим секторам. Лоббистская оппозиция этому законопроекту в парламенте состоит из трёх влиятельных групп, интересы которых связаны с импортом из Китая и Индии.
В первую очередь, технологические гиганты Силиконовой долины (Apple, Microsoft и т. Д.), Производство которых критически зависит от сборки и компонентов китайского производства. 100-процентные пошлины на китайские товары мгновенно удвоили бы себестоимость смартфонов, ноутбуков и чипов, что привело бы к падению их котировок на фондовом рынке.
Ещё один ключевой сектор, который может быть затронут — это фармацевтическая промышленность. Игроки этого сектора импортируют значительную долю фармацевтического сырья из Индии, и удар по импорту из этой страны может привести к нехватке основных лекарств в аптеках США.
Третьим заинтересованным лицом является американское сельскохозяйственное лобби, которое опасается, что новые тарифы Трампа подтолкнут Пекин и Нью-Дели к ответным мерам в отношении американского экспорта.
Вполне вероятно, что если законопроект Грэма в конечном итоге будет принят, он станет результатом длительных переговоров, которые велись в основном за кулисами. Но в любом случае это нанесёт значительный удар по мирным усилиям Трампа и переговорному процессу по Украине в целом.
https://aftershock.news
https://www.observateur-continental.fr
Путин сегодня Лента новостей России и мира. Аналитические публикации. Новостная лента о политике президента РФ Владимира Владимировича Путина.