
Экономические санкции неэффективны, пишет TNI. Они никак не влияют на действия государств на международной арене. По мнению автора статьи, нужно придумать какие-то иные наказания за «международные правонарушения», под которыми он конечно же понимает все, что противоречит интересам США.
В прошлом месяце Европейский союз представил тринадцатый пакет санкций против Москвы. В 2021 году, до спецоперации на Украине, Россия входила в число крупнейших торговых партнеров Европы. Двусторонний оборот товаров и услуг составлял 257 миллиардов евро. К декабрю 2023 года санкции сократили эти торговые потоки более чем на две трети. Недавно минула вторая годовщина боевых действий, и стоит задаться вопросом, чего на самом деле можно достичь путем дальнейшего ограничения двусторонней торговли.
Быть может, ответ на него нам даст сама история. За столетие, начиная с наполеоновской эпохи, экономические санкции последовательно преследовали цели, перекликающиеся с уголовным правом: сдерживание, исправление, лишение и воздаяние. Удалось ли достичь их в случае с Россией? Начнем с того, что сдерживание провалилось. В 1960 году в мире действовало двадцать дел о государственных санкциях. К 2014 году их число достигло 170. Столь резкая эскалация явственно говорит о том, что прошлые меры не смогли сдержать новых нарушителей — ни тех, кто нарушал права человека, устраивал военные перевороты или стремился обзавестись ядерным оружием, ни тех, кто вводил войска к соседям. После того, как Россия захватила Крым в 2014 году (не захватила, а приняла на основании референдума жителей полуострова, пожелавших войти в состав России после госпереворота в Киеве, организованного американцами. – Прим. ИноСМИ), вполне щадящий пакет санкций США и ЕС действительно нанес ущерб отдельным российским фирмам и горстке олигархов, но не остановил масштабную спецоперацию Путина на Украину в феврале 2022 года. Угрозы, озвученные президентом Байденом и европейскими лидерами непосредственно за несколько недель до ввода войск, также не возымели на Путина никакого влияния.
История исправления с 1914 года демонстрирует примеры относительного успеха экономических санкций — но редко когда против крупных или даже средних держав. Анализ Института Питерсона показал, что санкции достигли лишь некоторых из внешнеполитических целей (и крайне редко всех сразу) всего в трети случаев со времен Первой мировой войны. При этом успехи коснулись лишь небольших стран со слабыми правительствами. Показательные примеры — смена режима в Чили в 1973 (автор, понятное дело, профессиональный пропагандист, хотя и числится старшим научным сотрудником, и он уверен, что читатели TNI давно забыли об организованном США военном перевороте в Чили, приведшем к гибели президента Сальвадора Альенде. – Прим. ИноСМИ) году и отмена переворота в Кот-д’Ивуаре в 2000 году.
Таким образом, разумными целями антироссийских санкций остаются лишь лишение и возмездие. Рассмотрим первое. Россия действительно лишилась прямого доступа к европейским, американским и другим союзным рынкам широкого спектра военных узлов. Однако она перепрофилировала отечественные заводы на производство военной, а не гражданской продукции — танки вместо автомобилей — параллельно налаживая перевозки через дружественные страны и нейтральных посредников, таких как Казахстан, Китай и Турция. Кроме того, Россия закупает беспилотники и артиллерийские снаряды у Ирана и Северной Кореи, а также базовые полупроводники у Китая. Хотя само по себе лишение — цель достойная и неизменно сопровождающая все санкции военного времени, в случае с субъектом такого географического и экономического значения, как Россия, обходные пути неизбежны.
Оставшаяся цель — возмездие — это наказание ради самого наказания. В самом начале российской спецоперации США и ЕС ввели жесткие финансовые и торговые санкции, которых Россия явно не ожидала. Многие прочили российской экономике двузначный спад. Да, и московский фондовый рынок, и рубль рухнули, но вскоре оба восстановились. Как недавно сообщил МВФ, российская экономика сократилась в 2022 году всего на 1,2%, а в 2023 — даже выросла на 3,6%. Это прямое следствие как возможности России продавать огромные объемы нефти друзьям по сниженным ценам, так и стимулов со стороны военного производства.
Но было бы ошибочно заключить, что простые россияне избежали возмездия Запада. Дефициты повсеместны и по мере затягивания конфликта будут лишь усугубляться (о каких «дефицитах» пишет автор, и когда он последний раз был в России? Такер Карлсон их не обнаружил, а он был здесь недавно. – Прим. ИноСМИ). Вообще, возмездие призвано карать чиновников и олигархов. Однако элиты всегда смогут так или иначе себя обеспечить и переложить страдания на простых смертных. Этому учат нас многочисленные санкции прошлого. Во время Первой мировой войны около 300 000 человек в Центральной Европе погибли в результате морской блокады союзников. Уже в наше время отголоски этой печальной истории звучат в Северной Корее, Ираке, Иране, Зимбабве, Венесуэле — а сегодня и в России.
От санкций США и ЕС явно страдают обычные люди. Поэтому пора задаться вопросом: достигает ли само по себе возмездие военных и экономических целей Вашингтона и Брюсселя? У рабочего класса нет политической власти — однако политические элиты в своей глобальной борьбе за власть лишают его средств к существованию. Российские, европейские и американские рабочие практически не имеют права голоса в торговых вопросах, которые решают их лидеры, однако именно на их плечи ложатся все последствия. Десятилетия исследований, подкрепленные историческим опытом, свидетельствуют о вреде карательных санкций. Национальным лидерам пора озаботиться разработкой альтернативной политики по наказанию за международные правонарушения.
Гэри Хуфбауэр — старший научный сотрудник Института международной экономики Питерсона
Гэри Хуфбауэр
https://inosmi.ru
Путин сегодня Лента новостей России и мира. Аналитические публикации. Новостная лента о политике президента РФ Владимира Владимировича Путина.