Чем обусловлена коррупция с научной точки зрения? Официальная коррупция в странах ЕС оказалась в разы больше чем в России…

Наш мир подчиняется законам природы и соответствующим эволюционным‏ процессам.‏ И один‏ из таких‏ процессов – естественный отбор.

Более сильное‏ существо‏ получает‏ над остальными‏ сородичами преимущество,‏ благодоря которому‏ улучшаются‏ его жизненные условия,‏ а также появляется больше‏ шансов выжить‏ и‏ продолжить род.

Благодаря этому процессу‏ жизнь эволюционировала‏ и появился человек. Но‏ мы,‏ люди,‏ даже будучи разумными,‏ подчиняемся эволюционному‏ процессу, который нас и‏ породил.‏ И‏ он всегда‏ означает только одно‏ – получить‏ конкурентное‏ преимущество перед‏ другими.

И в какой-то мере коррупция‏ – это‏ и‏ есть то самое конкурентное преимущество перед другими. Она‏ заложена в‏ наших‏ генах,‏ в нашем ДНК, и является неотъемлемой частью нас и‏ нашей‏ жизни.

Если каждому‏ из вас‏ представится возможность улучшить свою жизнь,‏ своё‏ материальное‏ и финансовое‏ состояние за‏ счёт «других»‏ с‏ минимальным для себя‏ риском, то большинство из‏ вас этим‏ шансом‏ непременно воспользуется, согласитесь.

Если же‏ подавить в‏ себе это коварное искушение‏ и‏ не‏ воспользоваться им, то‏ можно обречь‏ себя на постоянную жизнь‏ на‏ «втором‏ плане», когда‏ приходится подчиняться и‏ жить по‏ законам‏ и правилам,‏ которые установлены кем-то другим.

В бизнесе‏ конкурентное преимущество‏ часто‏ реализуется монополизацией либо ценовым сговором, а то и‏ войной против‏ конкурентов,‏ как‏ делали и делают всем известные мировые корпорации типа “Microsoft”,‏ ”Apple”,‏ “Google” и‏ т.п.

Поэтому‏ были созданы различные антимонопольные правила,‏ законодательства‏ и‏ регулирующие органы‏ власти.

Коррупция во‏ властных структурах‏ любой‏ страны всегда является‏ одним из самых быстрых‏ и относительно‏ безопасных‏ способов обрести эти самые‏ конкурентные преимущества.

• И‏ как же бороться с‏ такой‏ проблемой?

Следует‏ либо максимально усложнить‏ возможность получения‏ такого «преимущества», тем самым‏ нивелировав‏ проблему‏ на корню,‏ либо увеличить риски‏ и уменьшить‏ конечную‏ выгоду. Это‏ всем ясно…

• Однако сделать это оказалось‏ чрезвычайно сложно.

В‏ США‏ коррупцию фактически узаконили, сделав её частью политической системы.‏ Твои интересы‏ или‏ интересы‏ твоей компании всегда можно заботливо профинансировать в высшем эшелоне‏ власти,‏ получить госфинансирование‏ по невиданным‏ льготам, а то и вовсе‏ благополучно‏ распилить‏ бюджет под‏ якобы новые‏ разработки без‏ каких-либо‏ последствий.

Байден собрал больше 950 млн долларов за‏ всю предвыборную‏ кампанию.‏ Главными спонсоров кампании Байдена‏ стали технологические‏ корпорации:

• “Alphabet” (куда входит “Google”);
• “Microsoft”;
• “Amazon”;
• “Facebook”;
• “Apple”;
• “Netflix”;
• “Universal‏ Pictures”;
• “Paramount”;
• “Sony‏ Pictures”;
• “Walt‏ Disney”;
• “DuPont”;
• “Amphenol”;
• “Merck”;
• “Vertex Pharmaceuticals”.

Поддержка Трампа‏ сторонниками составила‏ около 610 млн долларов.‏ Главными‏ спонсорами‏ стали:

• Почтовая служба‏ США;
• Министерство обороны США;
• Армия‏ США;
• “American Airlines”;
• “Boeing”;
• “Walmart”;
• “NYSE”;
• “Intercontinental‏ Exchange‏ Inc”;
• “Emerson Electric”;
• банк‏ “Wells Fargo”;
• сети американских курортов, отелей‏ и казино”;
• “Revlon”;
• “Lauder”;
• “Taco‏ Bell”;
• “СVS”;
• клубы‏ американского футбола
• “Home Depot”.

Представьте, что, например “Пятерочка” спонсирует предвыборную‏ кампанию Путина?‏ Деньги‏ ему‏ даёт и т.п. Представили? Ну как вам? Но в США это распространенная практика, более того без этой практики невозможно представить выборы в США.

В Евросоюзе решили бороться с коррупций‏ принципиально‏ иначе -‏ просто ужесточают‏ законы, ограничивая тем самым свободы‏ жителей‏ и‏ вынуждая их‏ слепо подчиняться‏ системе. Это‏ приносит‏ свои плоды, так‏ как жители изначально живут‏ в строгих‏ рамках,‏ а потому управляемы и‏ внушаемы. Таким‏ людям можно навязать любую‏ волю,‏ заставить‏ бояться или превозносить‏ кого угодно,‏ манипулировать по своему желанию,‏ и‏ подчинять‏ практически любого.

Но‏ будем реалистами -‏ коррупцию подобными‏ методами‏ не победить:

• Австрия:‏ откат в 70 миллионов евро‏ в ходе‏ продажи ‏ 15истребителей “Еврофайтер”;
• Великобритания: евродепутата, боровшегося с коррупцией, посадили‏ за коррупцию‏ (классика,‏ больше‏ свойственная для России);
• Германия: откаты за отсрочку введения квот по‏ выбросам‏ СО2;
• Италия: хищение‏ средств, выделенных‏ на восстановление Аквилы.

В свою очередь Еврокомиссия сообщила, что в ЕС ежегодный ущерб от взяточничества и казнокрадства достигает 120 миллиардов евро — 7 % от общего объема бюджета стран ЕС!

И это только‏ верхушка‏ айсберга,‏ проблемы коррупции‏ Евросоюза…

Это касается‏ и европейских‏ политиков,‏ которые, откровенно говоря,‏ связаны по рукам и‏ ногам и‏ не‏ могут противоречить выбранному за‏ них курсу‏ их страны (США приказали‏ — нужно‏ подчиняться, иначе обнародуется‏ «компромат» и‏ вылетишь с насиженного кресла‏ прямиком‏ в‏ тюрьму).

Например, проснулся‏ такой с утра‏ и вдруг‏ по‏ телевизору показывают,‏ что ты 20 лет назад‏ кого-то там‏ «совратил».‏ Всё, можешь готовиться к миллионным затратам на адвокатов‏ и, возможно,‏ к‏ тюрьме.‏ США давно показали и доказали, что с европейскими политиками‏ всё‏ просто решается.

Наши главные коррупционеры в лице Дмитрия Захарченко, Кирилла‏ Черкалина, Дмитрия‏ Фролова‏ и Андрея Васильева‏ сильно взгрустнули, когда перевели‏ в рубли‏ эти ‏ 7%ВВП Евросоюза.

В Китае‏ решили бороться‏ с проблемой кардинальными методами‏ и‏ приравняли‏ коррупцию к самым‏ тяжким преступлениям,‏ за которые предусмотрено наказание‏ — смертная‏ казнь.

• Только за 2018 год в‏ «лучший из‏ миров»‏ отправлено более 16 тысяч человек, обвинённых в‏ коррупции.

А годом‏ ранее‏ свыше 159 тысяч человек в Китае получили различные‏ наказания за‏ нарушение‏ партийной‏ дисциплины и коррупцию в программе по борьбе с бедностью. Да, именно так, деньги выделяемые на борьбу с бедностью, присваивались исполнителями этой программы….

Выходит,‏ что‏ коррупционная проблема‏ – принципиально‏ нерешаема…

И мы все заложники этой‏ напасти.

Вот‏ признайтесь:‏ вы хоть‏ раз приносили‏ с работы‏ к‏ себе домой какие-либо‏ вещи, пусть даже самые‏ незначительные (например,‏ скрепки)?‏ Вы хоть раз пользовались‏ услугами (общественный‏ транспорт, развлечения, и т.п.),‏ не‏ заплатив?‏ Да и вообще,‏ присваивали ли‏ что-либо себе? Давали денежку‏ врачу‏ в‏ качестве «благодарности»?‏ А экзамены в‏ институте сдавали‏ своим‏ умом, или‏ всё-таки была некая «стимуляция»? И т.д.

Если хоть‏ на один‏ из‏ вопросов был дан положительный ответ, то поздравляю -‏ вы тоже‏ «коррупционер».‏ Да,‏ такой уровень коррупции не столь глобально влияет на последствия‏ вашего‏ выбора и‏ не даёт‏ вам каких-либо значимых преимуществ. Однако‏ сам‏ факт‏ подобного нужно‏ учитывать, ведь‏ в общем‏ плане‏ он приобретает массовый‏ характер. И да, получается,‏ что это‏ совершенно‏ нормально в нашем мире.

Но‏ есть ли‏ выход из коррупционной бездны‏ без‏ ограничения‏ свобод, без фатального‏ исхода, как‏ в Китае, без смирения,‏ как‏ в‏ Европе, и‏ вживления коррупции в‏ политику, как‏ в‏ США?

В России‏ коррупция традиционно не желает искореняться‏ в силу‏ того,‏ что руководство страны не намерено идти по какому-либо‏ из существующих‏ путей.‏ Русский‏ человек со времен СССР фактически живёт по одному принципу:‏ «не‏ это самое -‏ не проживёшь».

Недаром‏ в ходу поговорки типа “Плоха‏ та‏ работа,‏ с которой‏ унести нечего”.

Для‏ моего поколения‏ (1980-1990‏ года рождения) такой‏ слоган долгое время был‏ аксиомой.

И этот‏ принцип‏ находит своё подтверждение абсолютно‏ везде в‏ нашей жизни: от банального‏ проезда‏ «зайцем»‏ на общественном транспорте‏ до реализации‏ бизнес-планов по обману клиентов,‏ навязыванию‏ им‏ ненужных услуг‏ или попросту развода‏ на деньги.

Именно‏ поэтому‏ как плесень‏ распространились микрокредитные организации, дающие займы‏ под 3000%‏ годовых,‏ а также различные мошенники в лицу «бизнес-тренеров», «инфоцыганов», и создателей различных «марафонов» призывающие купить их чудо-программы и т.п. Но самое главное то,‏ что‏ они находят‏ своего клиента,‏ который готов отдать последние деньги‏ в‏ надежде‏ «разбогатеть».

Как бы‏ странно ни‏ казалось, но‏ в‏ случае с коррупцией‏ проблема идёт не с‏ головы (верхушки‏ власти),‏ а именно с самых‏ низов -‏ с нас с вами!‏ То‏ есть‏ проблема коррупции -‏ фундаментальная, а,‏ следовательно, не может быть‏ решена‏ в‏ принципе без‏ перестройки всего общественного‏ мнения, социального‏ воспитания‏ и масштабной‏ финансовой реформы.

Понимание фундаментальной проблемы, её‏ изучение и‏ выводы‏ из всего этого позволят создать необходимые инструменты, которые‏ смогут искоренить‏ коррупцию.

Но‏ такое‏ возможно только в государстве, имеющем огромный политический вес, независимость‏ своих‏ взглядов, а‏ также имеющем‏ возможность нанести любому оппоненту в‏ мире‏ неприемлемый‏ ущерб.

То есть‏ в роли‏ таких государств‏ могут‏ выступить Россия, США‏ и Китай.

Однако США довольно‏ продуктивно вписали‏ коррупцию‏ в политический механизм, предоставив‏ тем самым‏ возможность корпорациям влиять даже‏ на‏ президентские‏ выборы для достижения‏ сверхвыгодных для‏ себя позиций после победы‏ их‏ кандидата.

В‏ России борьба‏ с коррупцией, по‏ большому счёту,‏ началась‏ относительно недавно.‏ И то, что показывают по‏ телевизору, когда‏ кого-то‏ поймали на взятке, а у другого 9 миллиардов‏ нашли и‏ т.п.‏ -‏ не влияет на сам факт уменьшения коррупции. Однако проблему‏ перестали‏ игнорировать и‏ начали решать.

Следующим‏ этапом стала разработка электронного правительства,‏ создание‏ МФЦ,‏ перевод их‏ услуг в‏ онлайн-режим, введение‏ нового‏ налогового режима –‏ «самозанятость».

С распространением сетей 5G‏ произойдёт массовое‏ внедрение‏ искусственного интеллекта во все‏ сферы жизнедеятельности‏ и экономики, отказ от‏ наличного‏ расчёта‏ и полный переход‏ на безналичный‏ электронный денежный расчёт.

То есть‏ в‏ России‏ осуществляется глобальная‏ программа по переходу‏ в новую‏ экономическую‏ структуру -‏ цифровую экономику, одним из побочных‏ эффектов которой‏ будет‏ минимизация коррупционной составляющей.

Однако даже в этой системе есть‏ изъян, а‏ именно:‏ человеческий‏ фактор, его природа и эгоизм. И единственный действующий метод,‏ способствующий‏ повышению продуктивной‏ деятельности человека,‏ – это поощрение и увеличение‏ его‏ благосостояния.

Но‏ как это‏ применить к‏ чиновникам, мэрам,‏ губернаторам?

Ведь‏ они политическая элита,‏ представляющая интересы своих избирателей.‏ Однако в‏ отсутствие‏ самой возможности коррупционного манёвра‏ (который не‏ обязательно будет реализован, но‏ сама‏ возможность‏ этого будет всегда‏ «греть душу»)‏ производительность таких чиновников в‏ большинстве‏ будет‏ снижена.

Можно ли‏ решить этот вопрос‏ в рамках‏ будущей‏ экономической реальности?

Очень‏ часто можно услышать про “гениальный”‏ метод борьбы‏ с‏ коррупцией, когда предлагается «расстрелять всех», «посадить всех», и‏ т.п.

Да вот‏ только‏ кто‏ будет страной управлять? И как управлять? Постоянно быть в‏ страхе,‏ что тебя‏ могут в‏ любой момент подставить конкуренты и‏ тебя‏ поведут‏ на расстрел?

Что,‏ если есть‏ более действенный‏ и‏ продуктивный метод, который‏ в теории должен влиять‏ на чиновников‏ позитивно‏ и повышать их работоспособность‏ и заботу‏ о гражданах.

Та еще задачка, но давайте подумаем…

Рассмотрим пример мэра‏ города‏ или‏ губернатора. Метод заключается‏ в следующем:

Помимо‏ официальной зарплаты такому чиновнику‏ раз‏ в‏ год должна‏ начисляться премия. Премия‏ напрямую зависит‏ от‏ поддержки его‏ политики гражданами и жителями вверенной‏ ему территории.

Премия‏ субсидируется‏ непосредственно активными избирателями и равна 0,08% от среднегодовой‏ заработной платы.

Например,‏ город‏ с‏ населением в 10 тысяч человек и средней зарплатой в 20‏ 000 рублей‏ сможет премировать‏ таким образом чиновника почти на 2 миллиона‏ рублей, переводя‏ в счёт‏ его премии‏ по 192 рубля с‏ каждого жителя в год.‏ Премия будет‏ зависеть‏ от процентной доли поддержки‏ населения: если‏ это будет 70%, то‏ в‏ премию‏ пойдут деньги тех,‏ кто поддерживает‏ данного чиновника. Те, кто‏ против‏ политики‏ чиновника, сохранит‏ свою субсидию, оставив‏ её в‏ общем‏ фонде до‏ победы нужного им кандидата с‏ нужной им‏ политической‏ программой.

Другими словами, чиновник имеет возможность получить дополнительный денежный‏ бонус за‏ свою‏ политику,‏ свои действия и своё отношение к избирателям, выполняя ранее‏ заявленную‏ политическую программу.

Однако‏ данная субсидия‏ не должна быть обременяющей для‏ населения,‏ но‏ должна учитывать‏ их интересы.

То‏ есть, за‏ эти 200 рублей в‏ год, проблемы граждан в‏ тех или‏ иных‏ ситуациях должны эффективно решаться,‏ что в‏ итоге принесет жителям в‏ сотни‏ и‏ тысячи раз больше‏ благ, чем‏ можно было себе позволить‏ на 200‏ рублей в‏ год.

А чиновник мог‏ бы по‏ своему‏ усмотрению распоряжаться‏ этой премией, покупая то, что‏ ему захочется‏ в‏ рамках законодательства.

То есть должны соблюдаться правила:

1. Налог на премию‏ чиновнику платят‏ все‏ граждане,‏ имеющие право голосовать.

2. Налог должен составлять для гражданина символическую сумму‏ и‏ никак не‏ сказываться на‏ его общем благосостоянии. Это должна‏ быть‏ сумма‏ не более‏ 0,1% от‏ средней годовой‏ зарплаты.‏ Если это 20‏ тысяч рублей в месяц,‏ то налог‏ составит‏ не более 240 рублей‏ в год,‏ если это 100 тысяч‏ рублей‏ в‏ месяц, то налог‏ составит не‏ более 1200 рублей в‏ год.

3. Налогом‏ на‏ премию чиновнику‏ могут распоряжаться только‏ проголосовавшие избиратели,‏ которые‏ участвуют в‏ политической жизни страны. Те жители,‏ которые не‏ голосуют,‏ автоматически отдают свой голос в пользу премирования чиновника.‏ Это должно‏ стимулировать‏ людей‏ голосовать за тех кандидатов, которых они поддерживают, а не‏ отмахиваться‏ в стиле‏ — всё‏ и так решено…

4. Активный гражданин, который‏ голосует,‏ распоряжается‏ частью своей‏ субсидии и,‏ условно проголосовав‏ против‏ чиновника, сохраняет условно 200 рублей в общем‏ фонде. Однако‏ снять‏ или вернуть эти денежные‏ средства обратно‏ – невозможно. Только премировать‏ того‏ чиновника,‏ которого сам выбираешь‏ по итогу‏ его работы.

5. Каждый гражданин видит‏ в‏ реальном‏ времени, сколько‏ денежных средств в‏ общем фонде‏ и‏ сколько там‏ лично его средств, кому, куда‏ и когда‏ они‏ перечислялись (то есть имеет всю полную информацию и‏ статистику, а‏ также‏ возможность‏ ею оперировать). Следовательно, просто так взять и устроить взброс‏ голосов‏ или аннулировать‏ голоса -‏ уже не получится. Перед деньгами‏ избирателей‏ придётся‏ отвечать, и‏ при этом‏ компенсировать им‏ их‏ финансовые потери.

6. Премия зависит‏ от количества средств в‏ фонде и‏ общего‏ рейтинга чиновника.

7. Чиновник, получивший премию,‏ распоряжается ей‏ свободно на своё усмотрение,‏ но‏ отображает‏ её в отчёте‏ о доходах.‏ Если хочет, пусть покупает‏ себе‏ яхту‏ длиной 150‏ метров, раз он‏ настолько был‏ полезен‏ обществу, что‏ люди премировали его на миллиарды‏ рублей…

Эти факторы‏ позволят‏ продуктивно работать чиновникам, выполнять свои обещания и максимально‏ взаимодействовать с‏ избирателями‏ на‏ протяжении всего срока. При таком подходе политическим самоубийством будет‏ не‏ только коррупция,‏ но и‏ передача денег фонда своему конкуренту,‏ который‏ будет‏ претендовать на‏ них.

Это породит‏ невероятную конкуренцию‏ за‏ столь сладкое, но‏ ответственное место. Чем больше‏ благ и‏ проблем‏ решит чиновник, тем большим‏ рейтингом он‏ будет обладать, и тем‏ больше‏ у‏ него будет шансов‏ претендовать на‏ народную премию.

В новой экономической‏ реальности,‏ проводимой‏ в России,‏ подобный подход может‏ оказаться одним‏ из‏ наиболее продуктивных‏ и прозрачных методов в достижении‏ высокой эффективности‏ чиновников.

Конечно,‏ такое возможно только при полной цифровизации экономики России.‏ Но процесс‏ уже‏ запущен.‏ С 2022 года ЦБ начал активно вводить цифровой рубль – предвестник‏ полной‏ цифровизации экономических‏ процессов и разумеется тотального контроля капитала.

Разумеется, всё‏ это лишь наброски и общие‏ положения‏ основной‏ идеи, которая может и невозможно реализовать, ибо требуется‏ более масштабная‏ и детальная‏ проработка‏ для понимания не‏ только подводных камней, но‏ картины в‏ целом.

Так что продолжаем искоренять, но жить бок о бок с коррупцией на всех уровнях и во всех странах…

Постскриптум.

Великая истина капиталистического мира:

«Врачу‏ выгодно, когда вы болеете.‏ Юристу хорошо,‏ когда вы попали в‏ беду.‏ Полиция‏ довольна, если вы‏ оказались преступником.‏ Автослесарь радуется, когда ваша‏ машина‏ сломалась.‏ И лишь‏ вор желает вам‏ беспечности,‏ благополучия и очень-очень много денег.»

Кочетов Алексей
https://dzen.ru