«The National Interest», США: Как Путин дает отпор Западу

Следите за публикацией новых материалов в MAX, Telegram, ВК

Различные кризисы, то и дело возникающие в Восточной Европе, должны вас убедить: Россия не будет просто мириться с любым положением дел, которое ей подготовит западный альянс, считает автор. Но чем резче ухудшается ситуация, тем меньше западные правительства хотят идти на компромиссы. Решится ли Россия на дальнейшую эскалацию?

«The National Interest», США

В конце 2020 года я обсуждал с коллегами будущую траекторию отношений между Россией и Западом. Один был настроен весьма оптимистически, поскольку ситуация явно складывалась в нашу пользу. Россия боролась с падением цен на энергоносители, и по ней больно ударила пандемия коронавируса. Все ждали, что лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская и массовые протесты обрекут Александра Лукашенко на ту же участь, что в 2014 году постигла его украинского коллегу Виктора Януковича — прозябание в российской эмиграции, — и Белоруссия с опозданием двинется тем же прозападным курсом, что и ее более крупный южный сосед. Несмотря на временный отвлекающий момент в виде импичмента, Украина должна была извлечь выгоду от поставок американского оружия и совместных учений, с помощью которых она могла бы сдержать и отбросить назад сепаратистов на востоке теми же методами, что Азербайджан искусно отточил в столкновении с Арменией. Кроме того, возлагались большие надежды, что обещанные реформы ускорят вступление Украины в евроатлантические институты, начиная с НАТО. Санкции США в последний момент нанесут смертельный удар по газопроводу «Северный поток — 2», в результате чего России придется и впредь экспортировать свои энергоносители в Европу через Украину, а новые источники энергии и новые инфраструктурные проекты еще больше урежут российские продажи. Лишенный доходов и обложенный внутренними проблемами, Кремль будет куда сговорчивее к пожеланиям Вашингтона.

Российский же расчет заключался в том, что они смогут в конце концов урегулировать отношения с Западом на основе прагматических сделок. И большую часть 2021 года казалось, что он сбывается. Трубопровод «Северный поток — 2» достроен, а администрация Байдена нехотя договорилась с Берлином, — и теперь российский газ будет поступать в Германию напрямую, минуя Украину. Президент Джо Байден в ходе своего визита в Европу во всеуслышание потушил украинские амбиции на поспешное вступление в НАТО, заявив, что страна далека от выполнения необходимых условий. Тихановская превратилась в европейский аналог венесуэльца Хуана Гуайдо. Более того, российское правительство выдержало критику за обращение с лидерами оппозиции вроде Алексея Навального или инцидент в Белоруссии, когда рейс Ryanair совершил принудительную посадку в Минске, чтобы силы безопасности арестовали белорусских диссидентов. Наконец, во имя борьбы с переменой климата и защиты окружающей среды заговорили о том, что российские проекты «зеленой энергии» будут освобождены от санкций США и ЕС, нынешних и будущих.

Однако российский внешнеполитический истеблишмент расстраивает то, что он так и не получит никаких гарантий, что эти прагматичные сделки будут ратифицированы и соблюдены. И пример номер один, с точки зрения Кремля, — это непрекращающаяся эпопея с «Северным потоком». Газопровод без пяти минут запущен, однако его оппоненты рассчитывают, что сертификация немецких надзорных органов затянется (поскольку в процедуру входит и заключение на уровне Европейского союза). Это позволит выкроить время для нового раунда американских санкций на фоне надежд, что новое коалиционное правительство Германии нанесет проекту смертельный удар.

В различных кризисах, то и дело возникающих в Восточной Европе, — а это и переброска российских войск к границам Украины, и попытки превратить миграцию из Белоруссии в Европейский союз в инструмент давления, и решение «Газпрома» строго-настрого придерживаться газовых контрактов, отказавшись от дополнительных поставок на европейские спотовые рынки, и даже недавние испытания противоспутниковой системы, в результате которых образовалось поле обломков с дополнительными рисками для Международной космической станции — я вижу предостережение. Рассчитывать, что Россия будет мириться с любым положением дел, которое ей подготовит западный альянс (судьба «Северного потока», будущее правительства Лукашенко, будущая траектория Украины), — крайне рискованно.

Это своего рода испытание на устойчивость: миграционный кризис обнажил разногласия внутри ЕС и НАТО, а вслед за ростом цен на энергоносители и возможным дефицитом подскочат цен на все от тепла до продуктов питания (поскольку природный газ нужен не только для электроэнергии, но и для производства, например, удобрений). Поскольку внутренняя политика в европейских государствах (да и в США тоже) и без того нестабильна и напряжена, логика такова, что внутреннее мнение будет меньше беспокоиться об изменении геополитического баланса в Восточной Европе и больше — о договоренностях ради увеличения поставок и снижения цен. Более того, рынки сами убрали со стола выдвинутые при администрации Трампа требования, чтобы европейцы покупали больше энергии у североамериканских союзников — к тому же по более высокой цене, — поскольку трофеи Западного полушария пытаются умыкнуть китайские и японские компании, а Россия все больше перебрасывает свои поставки на восток.

Но эта авантюра может и не увенчаться успехом. На консультации по сертификации «Северного потока — 2» немецкие надзорные органы официально пригласили государственную энергетическую компанию Украины. ЕС и НАТО крепят восточную границу — с лейтмотивом, что Польша из страны, перечащей либеральным ценностям Запада, превратилась в бастион евроатлантического альянса. А президент Франции Эммануэль Макрон подтвердил приверженность Франции территориальной целостности Украины.

Но чего ждать дальше? Из телефонного разговора Владимира Путина с уходящим канцлером Германии Ангелой Меркель следует, что, высказавшись, Кремль захочет обсудить свои пожелания и вернуться за стол переговоров, чтобы избежать дальнейшей эскалации — и в идеале вернуться к серии фактических компромиссов, действовавших еще летом (терпимость к режиму Лукашенко, откладывание на неопределенный срок вопроса о членстве Украины в НАТО и запуск «Северного потока — 2» с гарантией, что транзит через Украину продолжится). Однако чем резче ситуация ухудшается, тем меньше западные правительства хотят идти на эти компромиссы. И тогда выбор будет стоять так: решится ли Россия на дальнейшую эскалацию конфликта или сочтет подобные шаги контрпродуктивными.

В этой зоне неопределенности сейчас и приходится действовать всем участникам.

Николас Гвоздев (Nikolas K. Gvosdev)
https://inosmi.ru