Белоусов планирует развивать речные порты

Спустя пять лет власти вернулись к идее о приватизации ветхих речных портов за 1 руб. Инвесторы смогут выкупить эти объекты под обязательство восстановить их и использовать по назначению. Однако поправки в законопроект ограничивают потенциальный список только теми речными портами, где возможен пункт пропуска через госграницу. Это резко сужает число потенциальных активов для приватизации, констатируют инвесторы.

Идея обсуждалась еще в 2017 году. По итогам Госсовета в августе 2016 года президент Владимир Путин поручал установить критерии и порядок отнесения портов и имущества в них к невостребованным объектам и предложить упрощенный и ускоренный порядок их вовлечения в хозяйственный оборот.

Доработанный законопроект, подготовленный Минтрансом и предусматривающий внесение изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта и закон о приватизации государственного и муниципального имущества, в марте был одобрен главным правовым управлением администрации РФ. Как следует из документов, законопроект согласован и профильным первым вице-премьером Андреем Белоусовым.

Согласно тексту документа, объекты речного порта , находящиеся в неудовлетворительном состоянии, предлагается выставлять на конкурс с начальной ценой 1 руб.

После этого инвестор обязан будет привести порт в порядок в срок не менее 5 лет. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, отсутствие бюджетного финансирования на содержание причальных сооружений, а также отсутствие у эксплуатирующих организаций правовой основы для использования собственных средств на их ремонт привело к запрету эксплуатации причалов в московском Западном порту, тюменском, якутском и ульяновском портах. Ряд портов прекратили деятельность. Основным препятствием при приватизации остается «отсутствие экономически обоснованного интереса к заключению сделки по цене, определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости».

Согласно новым поправкам, невостребованными могут быть признаны объекты лишь тех речных портов, у которых установлены границы. Сейчас границы речных портов (в отличие от морских) официально вообще не установлены. Пока предполагается, что границы будут установлены для тех речных портов, где есть или появится пункт пропуска через госграницу. В Минтрансе воздержались от комментариев.

Скорее всего, в Волго-Донском бассейне найдутся порты, которые могут быть интересны экспортерам зерна — в Поволжье, Волгоградской и Ростовской областях. Возможно, такая приватизация может быть интересна в единичных случаях на Крайнем Севере или Дальнем Востоке.

Успешные порты в состоянии найти десятки миллионов рублей, чтобы выкупить у государства причалы, а те, кому не хватает денег, не будут покупать и за 1 руб. Большинство речных портов расположено в центре городов, эти территории выгоднее застроить, если рассуждать в логике «обычного» капитализма. Впрочем, в центре городов не всегда есть возможность обеспечить нужные объемы обработки грузов.

В собственности государства много объектов, в которые за последние 30 лет не было вложено никаких средств, например, речной порт фактически перестал существовать в Нижнем Новгороде, но там осталась причальная стенка, есть такие объекты в Чебоксарах, Волгограде, Перми. Однако границ у речных портов сейчас нет, а требование их наличия может создать дополнительные ограничения.

Впрочем, давать приватизировать объекты с неясными границами чревато злоупотреблениями.

Записки Двинского
https://zen.yandex.ru/media/dvinsky_club