Первый шаг сделан. Государство начинает консолидацию угольной отрасли

Угольная отрасль России является единственным сектором добывающей промышленности, где практически не представлены государственные компании. Если можно говорить о том, что государство полностью контролирует добычу и экспорт газа, практически полностью добычу и экспорт нефти, то, что касается угля, здесь все обстоит ровным счетом наоборот.

Впрочем, государственный капитализм определяет необходимость либо прямого, либо косвенного контроля над крупным бизнесом. Судя по всему, угольная отрасль не является исключением. Но обо всем по порядку.

Разговоры о том, нужно ли создавать крупную государственную угольную компанию, наподобие Газпрома в секторе газа, идут давно. Действительно, у нас вся отрасль принадлежит частникам. Да, они создают несколько сотен тысяч рабочих мест, особенно это важно в депрессивных регионах, а также платят налоги. Впрочем, платят частично. Большинство компания зарегистрировано в офшорах. Следовательно, прибыль выводится в иностранные юрисдикции, и налог с прибыли, либо с дивидендов платится именно там.

Основной проблемой, которая стоит на пути огосударствления отрасли, является слабая прогнозируемость мирового рынка угля. Для создания крупнейшей государственной корпорации необходимо потратить огромные суммы. Вернулся ли они государству, учитывая мировую конъюнктуру — не понятно.

Однако определенные шаги в этом направлении делать надо. Правительство начинает консолидацию угольного сектора не с выкупа активов на Кузбассе, а с начала разработки новых месторождений, которые уже с самого начала принадлежат государству, а также с установлением контроля над транспортной инфраструктурой по перевозке угля.

В начале этого года государственная компания Ростех смогла установить полный контроль над Сугудинско-Огоджинским месторождением. Во второй половине 20-х годов предполагается выйти на объем добычи в 20 млн. тонн ежегодно. Это юго-восток Якутии на границе с Хабаровским краем. Помимо этого, в стране существует такая компания как «А-Проперти». Для понимания, она является копией Новатэка, но только в угольной отрасли. А, именно, выполняет те функции, которые по разным причинам не может выполнить государство.

Данная компания, «А-Проперти» получила контроль над Эльгинским месторождением. Там же, на юго-востоке Якутии. Предполагаемый объем добычи — 30 млн. тонн к 2025 и 50 млн. тонн к 2030 году.

Таким образом, суммарный контроль добычи, находящийся под прямым или косвенным контролем государства к 2030 году составит 70 млн. тонн.

Однако здесь начинаются проблемы с провозными мощностями, о которых я писал ранее. В скором времени на стол Белоусову ляжет проработанный РЖД проект на 700 млрд. рублей по строительству ветки на Ванино, способную перевалить подобные объемы. БАМ даже после своего расширения с этими 70 млн. тонн не справится. Он будет рассчитан на вывоз 180 млн. тонн угля из Кузбасса.

И вот за это уже начнется бой между первым вице-премьером Белоусовым и министром финансов Антоном Силуановым. Эти деньги в бюджете не предусмотрены. Нет их и у РЖД, которые итак осуществляют масштабные инвестиции. Один из немногих источников — средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Однако мы считаем, что здесь Силуанова удастся продавить быстро, поскольку проект имеет важнейшее значение не только для угольной отрасли, но и для всего Дальнего Востока.

Константин Двинский
https://zen.yandex.ru